Le maintien du génie-conseil est la clé de la croissance économique

Home » Personnes » Avis » Le maintien du génie-conseil est la clé de la croissance économique

Le nouveau président de Consulting Engineers South Africa (CESA), Abe Thela, a récemment présenté son message présidentiel et son thème pour l'année lors d'une cérémonie tenue à Johannesburg. Avec le thème «Soutenir l'ingénierie-conseil est la clé de la croissance économique», Thela a déclaré que le Plan national de développement (NDP) avait été créé afin de développer l'économie sud-africaine. Le gouvernement, par le biais du NPD, a identifié le développement des infrastructures comme la clé du développement socio-économique du pays.

Thela croit que le NPD et ses objectifs ne se concrétiseront jamais sans la participation d'ingénieurs-conseils à l'avant-garde de ce développement. Le génie-conseil, bien que relativement petit, a un effet multiplicateur important sur le développement des infrastructures, car les ingénieurs-conseils sont les concepteurs qui créent les projets d'infrastructure à grande échelle qui emploient un grand nombre de personnes pendant les phases de construction, d'exploitation et de maintenance des infrastructures.

Le pipeline de projets du NPD est la clé de la planification à long terme

La CESA est heureuse que le gouvernement ait accordé la priorité au développement des infrastructures en tant qu'élément clé du développement économique accéléré. Dans son énoncé de politique budgétaire à moyen terme pour 2013, le ministre Pravin Gordhan a alloué 827 milliards de rands à l'infrastructure pour la période de trois ans se terminant en 2015/16. Ils se félicitent de cette annonce, mais craignent que le gouvernement n'ait pas encore révélé le pipeline de projets pour l'avenir. L'industrie a besoin de ces informations pour s'engager dans une planification à long terme et investir dans davantage de ressources. Bien qu'il y ait eu des retards dans la mise en œuvre depuis le NDP qui a été adopté fin 2012, l'organisation attend avec impatience une accélération de ce programme en 2014.

Avec le plan du gouvernement visant à faire croître l'économie et à tripler le PIB d'ici 2030, l'industrie du génie-conseil a un rôle important à jouer dans la réalisation de cette croissance grâce au développement des infrastructures. Thela a déclaré: «Le secteur du génie-conseil est confronté à un certain nombre de défis, mais le plus difficile est de loin la manière dont les services de génie-conseil sont actuellement fournis, car cela étouffe le secteur»:

La qualité, un élément clé des achats

Bien que la CESA ne s'oppose pas aux appels d'offres, ce qui est un impératif constitutionnel, ils ne croient pas que le prix devrait être la base déterminante. L'organisation estime qu'elle devrait être basée sur la qualité en tenant compte des qualifications, de l'expérience, des capacités et de l'innovation du soumissionnaire.

L'essentiel du coût de l'infrastructure réside dans la construction et la maintenance, le coût du génie-conseil ne représentant que 1 à 2% du coût du cycle de vie du projet. Il est donc tout à fait logique qu'un système d'approvisionnement prenant en compte l'ensemble du cycle de vie du projet soit mis en œuvre lors de l'acquisition de services d'ingénierie-conseil. Les ingénieurs-conseils doivent revenir à leur rôle très important de conseillers de confiance auprès du client, fournissant des conseils sur la planification et la conception et son impact sur les coûts d'exploitation et de maintenance de la construction.

À titre de mesure provisoire, le CESA demande au gouvernement de réintroduire la qualité dans le cadre du calcul du total des points d'achat aux côtés des prix et des points BBBEE. En même temps, ils mettent au défi le gouvernement de mener une recherche et un examen approfondis du système d'approvisionnement actuel afin de déterminer son impact sur l'industrie du génie-conseil et le développement des infrastructures dans le pays.

Accès aux opportunités pour les entreprises émergentes et petites

Il y a un grand tollé de la part des sociétés de génie-conseil émergentes et petites, en particulier celles qui ne sont pas spécialisées, au sujet du manque d'accès aux grands projets du gouvernement et des entités publiques. Ces entreprises constituent un important vecteur d'autonomisation et de transformation de l'industrie. La CESA estime que la participation des entreprises émergentes et petites aux grands projets peut être mieux facilitée en utilisant des procédures d'approvisionnement ciblées en spécifiant des objectifs de participation minimum en pourcentage du montant du contrat ou en spécifiant des parties de services qui doivent être sous-traitées à des entreprises ciblées.

Investissement en infrastructure

KPMG a estimé un écart de dépenses d'infrastructure de 6.5 millions de rands entre les dépenses d'infrastructure prévues du MTEF et du PICC et les dépenses d'infrastructure basées sur l'objectif du NPD de 10% du PIB. Une partie de cet écart de dépenses devra être financée par le secteur privé. Le NPD entend également augmenter la contribution des infrastructures du secteur privé de 10% à 20% du PIB pour stimuler la croissance prévue. La CESA déclare qu'un pipeline de projets plus clair, une plus grande standardisation des structures de transactions, une stabilité des politiques et une meilleure information sur la performance des projets à leurs différentes étapes encourageraient tous les investissements dans la dette des infrastructures. Les activités en Afrique du Sud ont en outre identifié l'incertitude réglementaire, la croissance inclusive, l'éducation et les compétences et les relations de travail comme affectant la confiance des investisseurs.

La CESA s'est engagée à travailler avec le gouvernement pour s'attaquer à ces contraintes lorsqu'elles affectent le secteur du génie-conseil. Le potentiel des PPP pour attirer les investisseurs du secteur privé dans le développement des infrastructures n'est pas pleinement apprécié en Afrique du Sud. Le gouvernement doit s'attaquer aux contraintes réglementaires pour libérer ce potentiel.

Appel à des modifications de l'environnement réglementaire

CESA soutient BBBEE au besoin pour transformer les entreprises et contribuer à l'éradication des inégalités - un objectif du NPD. Cependant, l'exigence actuelle d'un tableau de bord BBBEE consolidé / conjoint pour les coentreprises décourage la formation de coentreprises qui sont cruciales pour le transfert de compétences entre les grandes et les petites entreprises, les entreprises internationales et locales ainsi que pour créer une masse critique entre les petites entreprises pour leur permettre pour gérer des projets plus importants. La CESA propose qu'une formule soit élaborée pour permettre le calcul des tableaux de bord BBBEE consolidés de deux ou plusieurs entités formant une coentreprise.

Les projets étant de plus en plus importants et certains prenant plus de trois ans à mettre en œuvre, de la conception à l'achèvement de la construction, la CESA exhorte le gouvernement à revoir et à harmoniser la Loi sur la gestion des finances municipales et la Loi sur les systèmes municipaux. Cela permettra de régler le problème lorsque des rendez-vous sont pris pour des services de conseil pour une durée fixe de 3 ans et que le projet se déroule sur cette période.

CESA fait également du lobbying pour que l'ingénierie-conseil aux côtés d'autres professions de l'environnement bâti soit désignée comme un service local afin de bénéficier d'une préférence sur les entreprises internationales, qui ne sont pas présentes en Afrique du Sud, lorsqu'elles soumissionnent.

L'infrastructure a besoin d'un cadre d'ingénieurs axés non seulement sur la planification, la conception, la spécification des appels d'offres, l'évaluation et l'adjudication, mais également sur la maintenance et l'exploitation - la localisation doit être examinée attentivement car vous ne pouvez pas créer d'emplois et lutter contre les inégalités à moins que les entreprises sud-africaines ne soient utilisées à leur capacité maximale.

Manque de capacité technique au gouvernement

Un autre défi est le grave manque de capacités techniques au sein du gouvernement. Pour que les documents d'appel d'offres soient efficaces, ils doivent être préparés et, par la suite, les offres doivent être évaluées par des ingénieurs compétents du gouvernement ou un consultant en génie-conseil avec la contribution de la chaîne d'approvisionnement du gouvernement. Le ministre des Finances, Pravin Gordhan, a récemment reconnu que les ingénieurs-conseils sont la clé, et l'exception, de l'interdiction du gouvernement d'utiliser des consultants. Le gouvernement n'a pas la capacité, ce qui est particulièrement faible au niveau des gouvernements provinciaux et locaux.

La CESA a fait un certain nombre de propositions de partenariat avec le gouvernement pour renforcer les capacités. Les entreprises membres de la CESA ont les compétences et la capacité d'aider le gouvernement à débloquer le développement des infrastructures. Le plus gros problème est que l'environnement de travail des ingénieurs du gouvernement doit être amélioré. Des personnes dûment qualifiées et expérimentées doivent être nommées à des postes techniques essentiels du gouvernement et leurs contrats doivent être basés sur l’exécution de leurs travaux techniques.

Éradication de la corruption

CESA s'est engagé à lutter contre la corruption dans les processus de passation des marchés et a accru sa capacité et sa capacité à le faire en créant récemment un fonds pour les litiges et en nouant également des partenariats avec d'autres organisations de lutte contre la corruption.

L'éducation de base, clé du développement des ingénieurs

L'éducation est un autre défi auquel l'industrie est confrontée. L'éducation de base est essentielle au développement des capacités en mathématiques et en sciences dans le pays, constituant la base nécessaire au développement des ingénieurs. L'enseignement doit être fait pour être une carrière de choix et attrayante pour les plus performants en payant des salaires comparables à ceux des autres professions. Lorsqu'on examine l'investissement dans un pays, le niveau de compétences que le pays a à offrir est l'un des nombreux facteurs pris en compte.

CESA prêt à aider le gouvernement

La CESA soutient pleinement le PND, mais la mise en œuvre est essentielle et c'est là que le gouvernement échoue et que la CESA et ses cabinets membres peuvent apporter son aide. La CESA est prête à s'engager et à s'associer avec le gouvernement pour relever ces défis. L'organisation fait pression sur le gouvernement depuis des années sur ces questions et, plus récemment, auprès du Trésor national qui examine les réglementations en matière de passation de marchés suite à l'interaction de la CESA avec eux.

CESA soutient fermement que le NPD et ses objectifs ne se concrétiseront jamais sans la participation d'ingénieurs-conseils

Coordonnées:

Lefadi Makibinyane (PDG) Dennis Ndaba

Ingénieurs-conseils Afrique du Sud (CESA) Agence de liaison avec les médias CESA

Téléphone : +011 (463)2022+011 (463)2022                                                     +073 (981)2066

Courriel: lefadi@ cesa.co.za                                            [email protected]